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广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社2017年度绩效考评公众评议整改报告

来源:绩效办 发布时间:2018-12-15点击量:2636


自治区二轻联社针对2017年绩效考评公众评议中收集到的4个方面32条意见建议,多次召开专题会议进行分析研究,制定整改工作方案,明确责任处室和具体责任人,对每一条意见建议落实情况进行跟踪督办,完成一件销号一件,对意见建议进行了整改。现将整改落实情况报告如下:

一、指导服务基层方面

1.希望多到县级基层联社开展调查研究,对二轻集体企业历史和现状深入调研,向上级部门反映,争取政策支持,制定全区性指导意见,指导基层联社工作。

整改情况:自治区二轻联社继续加强对各市县联社的调研力度,直接把政策和服务带到基层联社,指导帮助基层联社解决改革发展中遇到的困难。年内,联社领导率队到百色、贺州、钦州、河池等基层联社、企业开展工作调研超过30余次,深入了解基层工作情况,共同研究解决之策。专题开展贺州市“广西贺州玉之乡”考核授名、平南县“广西刀具生产基地”考核复评、岑溪金砂玉产业储备等调研十余次,完成年内特色区域考核授名、复评和储备各项工作。继续深入开展“服务基层,创新发展”活动,指导基层联社做好服务行业企业工作。年中工作会议期间召开专题会议,研讨集体企业股份制重组问题,探索集体企业改革、集体资产管理新模式。组织编印《城镇集体经济政策与法规》,指导基层联社开展有关集体资产管理和集体企业改革工作。加大对重点地区重点问题的调查研究,重点跟踪东兰县综联厂一案在自治区高院的判决情况,及时组织形成有关报告报上级部门,争取政策支持。此外,联社通过举办行业数据分析会、信访工作研讨会、财务管理及单位内控体系建设培训班等,指导服务基层联社业务工作。

9月20日,自治区副主席费志荣听取自治区二轻联社工作汇报,对下一步制定出台促进二轻行业(产业)振兴发展指导意见作出指示,目前,各项前期工作正有序推进。

2.希望加大对基层联社在项目和资金方面扶持

整改情况:一是对“百家”大师工作室建设与精品创作项目、传承广西民族优秀传统工艺美术融合项目进行资金扶持,对广西工艺美术大师黄冬鹏工作室建设与壮刀及民族金属工艺精品创作等11个大师工作室建设与精品创作融合项目给予资金扶持60万元,对中国工艺美术大师杨似玉工作室建设与民族建筑工艺(木构工艺)创作等6个大师工作室与传承广西民族优秀传统工艺美术融合项目给予资金扶持32万元。大师精品创作工程获评“精品奖”的46件作品给予69万元创作经费补助。二是在联社集体资金中安排59万元作为开展“服务基层、创新发展”活动工作补助经费,促进行业中小企业发展。三是从本级财政年度预算中安排20万元对贺州市“广西贺州玉之乡”、靖西市“中国绣球之乡”、平南县“广西刀具生产基地”、荔浦县“中国衣架之都”、岑溪金砂玉产业等5个二轻特色产业进行扶持。四是从促进行业中小企业发展项目资金中安排25万元,对列入“三个一”重点帮扶的桂林市“广西木根雕名城”、南宁市手表厂、广西五一管业公司3家单位在产品研发、技术改造、企业宣传等方面进行重点帮扶。五是贯彻落实《广西教育提升三年行动计划(2018-2020年)》,对直属中职学校开展教学改革研究项目补助经费10万元,对开展教师培训补助经费11.8万元。

自治区二轻联社高度重视受访者提出的意见建议,但由于联社未被赋予项目审批和项目资金安排等方面职能,资金来源和资金数量有限,对各地希望在项目和资金方面给予扶持的意见建议已在自治区二轻联社职责和能力范围内全力推进,积极整改,今后将更积极与相关部门沟通,协调反映基层诉求。

二、工艺美术大师宣传培训扶持方面

3.希望加大对工艺美术大师的宣传力度,开设网站、广泛宣传我区工艺美术大师及其作品,推广大师微信公众号

整改情况:通过自治区二轻联社门户网站“广西工艺美术大师风采”栏目,推广宣传我区工艺美术大师及其优秀作品,在栏目中补充完善每位大师的工作室地址、联系方式、微信公众号等,帮助大师加大宣传。补充收集第一至第五届广西工艺美术大师的信息,完善大师风采栏目信息。利用广西工艺美术协会微信公众号,不定期发布广西工艺美术大师相关活动情况。建立“广西工艺美术大师工作”微信群,进一步加强大师间的合作交流和信息共享,保证信息传递及时畅通。在第八届广西工艺美术的大师评审期间,委托出版社拍摄并筹备出版《第八届广西工艺美术大师专集》。

4.希望加大工艺美术大师培训力度,加大对年轻工艺美术工作者的扶持力度

整改情况:自治区二轻联社联合中国玉雕艺术委员会、桂林理工大学,成功举办了2018年广西工艺美术大师培训班。依托中国工艺美术大师谭湘光工作室,举办一期壮锦技艺传承培训班,两期培训班约投入专项工作经费20万元。依托广西工艺美术协会资源优势,组织工艺工作者参加了2018年度中国非物质文化遗产传承人群研培计划广西艺术学院普及培训班。为鼓励年轻工艺美术工作者加大创作力度,联合文化厅、教育厅等7个厅局,主办了2018广西文化创意产品设计大赛。优化“八桂天工奖”评审机制,将工艺美术大师和年轻的工艺美术工作者的竞争平台合理区分,让更多年轻优秀的工艺美术人才崭露头角。在第八届广西工艺美术大师评审中,设置了破格条件让更多的年轻优秀的工艺美术工作者能脱颖而出。继续开展广西工艺美术大师精品创作工程、“百家”大师工作室建设等工作,通过大师工作室建设与精品创作项目紧密融合,让更多年轻工艺美术工作者在大师工作室里尽快成长。鼓励支持大师参加继续教育和各种形式的学习培训,不断补充、扩展和更新知识,提高专业素养和创新能力。

5.希望对生活条件困难的大师和获得重大奖项的大师给予资金扶持,激励大师创作,扶持资金最好直接发放到大师本人

整改情况:对《广西工艺美术大师管理办法》进行修订,进一步加强对广西工艺美术大师的管理服务,加强对大师的关注关怀力度,帮助大师解决创作活动中的困难。通过开展广西工艺美术大师精品创作工程活动,对获“精品奖”作品给予创作经费补助69万元,补助经费已由市联社转拨付给大师或创作组依托企业,由大师主导分配。落实预算扶持资金92万元开展大师工作室建设与精品创作项目融合、大师工作室建设与优秀传统文化传承融合项目,全部资金已直接拨付给大师工作室或大师本人。受经费限制,对获得全国工艺美术奖项的个人目前尚未落实奖励资金,下一步联社将加紧与自治区党委宣传部、自治区财政厅的沟通对接,争取在这方面取得新突破,更好地激励大师开展创作。

6.希望能把大师集中起来创建园区

整改情况;积极协调自治区工信厅等有关部门,着力加强对钦州、北海、桂林、南宁工艺美术产业园的支持力度,及时协调解决工艺美术产业园建设发展中遇到的困难和问题。根据自治区党委、政府关于优化营商环境和高质量发展的要求,进一步优化办事流程,提高服务效率,营造良好环境,力争让更多大师进入产业园区进行创作、开办企业等。11月20日,自治区二轻联社、南宁市二轻联社、南宁市老木棉投资有限公司三家签订战略合作协议,鼓励支持工艺美术匠人进驻南宁市老木棉·匠园发展,成立专门工作领导小组,指导和支持匠园在项目建设、融资、经营等方面向政府部门、金融机构争取相关优惠政策和补贴。积极引导其他地区探索创建工艺美术产业园、创业街等,充分发挥集聚效应,集中资源和力量推动当地工艺美术产业发展。

三、工艺美术展览展评方面

7.希望多组织大师到区外参加工艺美术展览,与外省大师开展学习交流

整改情况:自治区二轻联社通过主办、承办一系列国际、国家和自治区级工艺美术展览,不断深化我区工艺美术展览平台建设。成功主办了2018广西工艺美术作品旅游工艺品暨大师精品展览、承办了中国—东盟博览会旅游展国际旅游商品(工艺品)展览、承办了庆祝自治区成立60周年·2018广西艺术作品展览第七届广西工艺美术作品展览。联合广西工艺美术协会,积极让广西大师“走出去”,组织了区内工艺美术企业(个人)参加第53届全国工艺品交易会、2018年深圳金凤凰工艺品创新设计大赛、第十届“艺鼎杯”中国木雕现场创作大赛、第十届中国国际旅游商品博览会、第三届中国(深圳)国际茶器设计大赛、2018广西文化创意产品设计大赛、第十九届中国工艺美术大师作品暨手工艺术精品博览会、中国(嵊州)根雕艺术精品博览会暨首届“雕圣杯”根雕现场创作大赛、第五届“醉根杯”中国根雕现场创作大赛,均取得圆满成功。年内,我区获得中国工艺美术作品最高奖——“金凤凰”“百花杯”奖共478个,获奖总数比2017年全年293个多185个,同比增长63.1%,再创历年新高,极大提高了广西工艺美术在行业的知名度。

为加强与外省大师的交流学习,2018年自治区二轻联社投入专项经费近20万元,分两批次组织陶瓷艺术类、玉石及其他雕刻类部分工艺美术大师赴山东、江西、云南、广东等工艺美术发达省区考察学习。

8.希望为参加国家级展会的大师和企业争取减免展会费

整改措施:对自治区二轻联社主办、承办的各类工艺美术展览继续执行免费参展参评政策,并积极向财政争取资金支持。积极向国家级展会主办单位沟通协商,争取到在中国工艺美术协会主办的全国展会上今后给予广西参展团每个展位减免1000元的优惠政策,进一步减轻参展企业和个人负担,提高参展积极性。

9.希望出台政策加强对参评作品和创作者的审核,加强评审监督管理

整改措施:不断修订完善各类评审管理办法,健全评审监督机制,对联社举办的各类展览评审、大师评审均邀请自治区纪委监委驻自治区工信厅纪检监察组派员全程监督。动态调整完善评审专家评委库评委,优化评委组成结构。加强评审各环节的审核把关,所有参评材料都需经各市初审和自治区联社评审办复审后才提交评审,从源头上及时发现问题。严格执行评委和评审工作人员回避制度,畅通举报渠道,对所有评审结果均在公开媒体、联社门户网站等进行公示,接受群众监督和举报。在“八桂天工奖”评审结果公示期间,对被群众举报的5件获奖作品存在借用他人作品参评等问题,经调查核实,已对其中4件作品作取消获奖资格处理,在系统和行业内进行通报,对违反评审规定人员予以3年不能参评的处理。自治区二轻联社欢迎广大工艺美术工作者和群众对各项评审工作进行监督举报。

四、扶贫和改善民生方面

10.希望每年联社提前与龙图村村民一起谋划来年帮扶计划,因户施策开展帮扶,及时为贫困户协调解决脱贫攻坚过程中遇到的困难和问题,畅通帮扶信息渠道,加强巩固脱贫的宣传工作

整改情况:对收集到的村民反映的问题,已第一时间转告驻村第一书记和村“两委”领导,有计划地制定有针对性实施方案,对反馈的问题逐一进行落实。

在谋划扶贫计划方面,年初,联社领导率队到龙图村开展扶贫调研工作,与驻村第一书记和村“两委”干部座谈,听取意见建议,与村民一起谋划帮扶计划,并征求乡领导班子、村两委会意见建议,有计划地制定各个村屯实施方案。2018年,自治区二轻联社领导分别率队赴龙图村开展扶贫慰问及调研工作7次,每次都召开相关座谈会,听取贫困户代表、村干部的意见建议,共商扶贫大业。

在畅通扶贫信息渠道和宣传方面,工作队和龙图村在帮扶宣传工作中一般都会采取座谈会、张贴横幅海报、发放政策宣传单、入户谈心、屯长电话通知、文艺汇演、网络微信群方式进行多渠道宣传,确保各项政策信息能传达到每一位村民,全方位,多角度加强巩固脱贫的宣传工作。

在因户施策帮扶方面,除发放扶贫慰问品、慰问金外,自治区二轻联社年内拿出30多万元支持龙图村开展百香果种植、种桑养蚕、养土鸡、育肥牛等产业扶贫。由龙图村“两委”召开村民代表、贫困户代表座谈会,找出贫困户贫困的根源,因户施策制定帮扶方案。

11.希望提供政策和资金支持龙图村基础设施建设,巩固脱贫成果

整改情况:自治区二轻联社从2016年开始,每年在能力范围内筹措30多万元资金支持龙图村产业扶贫和基础设施建设,至今已投入130多万元。在村民反映强烈的修公路、河道、基耕路,建发射台、建桥等方面问题,自治区二轻联社也积极联系相关部门加快推进,取得一定成效,但仍有部分群众诉求因涉及大量前期工作和费用,一时间仍难以解决。

目前,香福屯巷道硬化事宜已经列入县财政局财政资金扶持计划,县财政局派相关部门人员来香福屯、二洞屯、庭庙屯、果往屯、龙情屯测量巷道路,预计近期将会动工,自治区二轻联社将督促驻村第一书记关注香福屯巷道硬化工作,抓好工作落实。

经龙图村两委报马泗乡领导班子批准,同意龙图村利用脱贫激励资金为北雅屯至马鞍屯河道挖深清污,修建1条加座屯至北雅屯的机耕路,近期将动工修建。

关于危房改造补助发放问题。龙图村贫困户危房改造项目由忻城县当地有关部门负责,危改资金是分批发放给危改户的。自治区二轻联社已经督促驻村第一书记对已经建好新房未拿到危房改造补助的贫困户情况进行统计,帮助他们尽快落实危房改造补助资金。

关于部分村屯信号差和修建桥梁问题,由于建设通信基站和修建桥梁需要资金量较大,且需要大量前期勘测工作,一时间难以落实,此事项目前仍在协调中,自治区二轻联社将督促驻村第一书记跟踪此事,抓好工作落实。

2018年,自治区二轻联社对2017年绩效考评公众评议中服务相对人提出的意见建议有针对性地进行了整改,取得了一定成效,但由于部分工作受工作职能和资金限制,无法在年度内完全落实的,已将整改内容安排专门处室专门人员持续跟进,坚决落实整改。


广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社

2018年12月15日